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四、为什么2019年政策开始强调钢结构装配式？ 

政策原因对于装配式钢结构的发展及其重要，国家对钢结构的政策从节约用钢、合理用钢转向鼓励用钢，这为钢结构建筑的发展提供了有力。

2019年推广装配式钢结构的原因在于：

（1）钢结构全装配式住宅体系在农村或偏远郊区有的优势。钢材相对于混凝土重量轻，运输较为方便，部分农村公路等级较低难以承受运输混凝土墙板的卡车。钢结构干作业施工更为方便，不需要打地基，同时也能做到完全的螺栓连接，技术要求不高，而预制混凝土连接需要难度较大的灌浆套筒技术。虽然钢结构具有易腐蚀、隔音差等问题，但对于农村低层住宅而言影响不大。

3）目前市场上采用装配式预制混凝土结构的住宅占比已经较高，但套筒灌浆工艺存在安全性能不完善的问题，在快速发展中需要重新放慢脚步去论证。钢结构采用焊接、螺栓连接，不存在安全方面的问题，同时钢结构经过20多年的发展，不再是一个新型的建筑结构，大部分设计院目前都有钢结构设计人员，这就为钢结构的普及提供了必要的条件。因此开始从政策上引导装配式钢结构的发展。这次应对也证明在一些公共建筑的建设上钢结构的优势十分明显。

（3）装配式混凝土和钢结构消耗定额比较

住房和城乡建设部《装配式建筑工程消耗量定额》（征求意见稿）也对9类PC率（装配率）不同的装配式混凝土住宅及装配式钢结构住宅工程的投资估算分别给出了参考指标，这使得计算装配式建筑的成本提供了清晰、统一的标准和依据。由于钢材成本较混凝土贵，钢结构造价成本要装配式混凝土住宅。

但也需要看到，装配式建筑的成本正在向现浇看齐，有几点原因。，全国各地都对装配式建筑推出了优惠政策。例如上海：装配式建筑外墙采用预制夹心保温墙体的，给予超过3%的容积率奖励。截至2018年12月，上海市共有81个项目通过该规划容积率奖励政策评审，这些项目总建筑面积近700万平方米，共获得约19.5万平方米的不计容面积奖励。因而当容积率放宽后，装配式建筑的造价能够相对降低。其次，装配式建筑施工周期短，特别是现在新楼盘结顶之后才发放住房贷款，装配式住宅的优势在于能够快速结顶，达到发放贷款及销售的标准。因此装配式建筑的造价在降低。